محور الاضطرابات الهش

التحالف الاستبدادي هو وهم في الغالب، ولكنه قد يصبح نبوءة محققة بذاتها

محور الاضطرابات الهش: التحالف الاستبدادي هو وهم في الغالب، ولكنه قد يصبح نبوءة محققة بذاتها

كريستوفر س. تشيفيس ـ ـ مجلة فورين أفيرز الأميركية حتى الحروب الإقليمية لها عواقب جيوسياسية، وفي ما يتعلق بحرب روسيا على أوكرانيا، كان أهمها تشكيل تحالف فضفاض بين الصين وإيران وكوريا الشمالية وروسيا. وقد أطلق بعض خبراء الأمن القومي الأميركيين على هذه المجموعة اسم “محور الاضطرابات” أو “محور الاستبداد”، محذرين من ضرورة تركيز الولايات المتحدة على هذا التحالف في سياستها الخارجية والتركيز على احتوائه أو هزيمته. ليس صانعو السياسات في واشنطن وحدهم من يخشون ظهور كتلة جديدة ومنسقة جيدًا معادية لأمريكا: ففي استطلاع رأي عام أجراه معهد رونالد ريغان في نوفمبر 2024، اتفق 86% من المشاركين على أنهم قلقون “بالغًا” أو “إلى حد ما” من تزايد التعاون بين خصوم الولايات المتحدة هؤلاء.لا شك أن هذه الدول تهدد مصالح الولايات المتحدة، أو أن تعاونها قد تعزز مؤخرًا. لكن تأطير المحور يُبالغ في تقدير عمق وديمومة تحالفاته. لقد تعزز التحالف بفعل حرب أوكرانيا، لكن مصالح أعضائه أقل تناسقًا مما تبدو عليه ظاهريًا. لا ينبغي لواشنطن أن تجمع هذه الدول معًا. تاريخيًا، عندما تُدمج الدول تهديدات منفصلة في تهديد واحد متجانس، فإن ذلك خطأ استراتيجي. يحتاج قادة الولايات المتحدة إلى إجراء تحليل أكثر دقة ووضوحًا للتهديدات التي تُشكلها، وإلا فإن الخوف من محور الأنظمة الاستبدادية قد يُصبح نبوءة ذاتية التحقق. عندما تنتهي الحرب، ينبغي على الولايات المتحدة وحلفائها اغتنام الفرص لتخفيف روابط التحالف التي صنعتها الحرب.الأمر المؤقتالتعاون بين هذه الدول الأربع ليس جديدًا تمامًا. فقد اعتمدت كوريا الشمالية على الصين لما يقرب من 75 عامًا. غالبًا ما كانت علاقات موسكو مع كل من بكين وطهران متوترة خلال الحرب الباردة، لكن انهيار الاتحاد السوفيتي عام 1991 فتح الباب أمام التقارب. خلال فترة رئاسة دونالد ترامب الأولى، بدأت تظهر علامات على تعميق الصين وروسيا لشراكتهما. في غضون ذلك، وجدت روسيا وإيران نفسيهما على نفس الجانب من الحرب الأهلية السورية بعد تدخل موسكو عام 2015 لدعم نظام بشار الأسد.ومع ذلك، فقد صبّت الحرب في أوكرانيا وقودًا عالي الأوكتان على جمر التعاون هذا، وأضرّ التعاون الناتج عنه بالمصالح الغربية. ليس هناك شك في أن تعاون روسيا الأخير مع الصين وإيران وكوريا الشمالية قد ساعد الكرملين على مقاومة الضغوط العسكرية والاقتصادية الغربية. سمح توفير إيران للطائرات بدون طيار والصواريخ الباليستية المتوسطة المدى مقابل الاستخبارات الروسية والطائرات المقاتلة لروسيا بضرب البنية التحتية العسكرية والمدنية لأوكرانيا دون استنزاف مخزوناتها من الأسلحة الأخرى وإضعاف دفاعاتها ضد الناتو. من خلال المساهمة بـ 11000 جندي بالإضافة إلى الذخائر والمدفعية والصواريخ في المجهود الحربي الروسي، ساعدت كوريا الشمالية روسيا على صد الاحتلال الأوكراني لكورسك تدريجيًا. تُخفف تعويضات روسيا بالنفط والطائرات المقاتلة، وربما أسلحة أخرى، من وطأة العقوبات الدولية على كوريا الشمالية، وقد تُشجع بيونغ يانغ على استفزاز سيول أكثر. كما أن قرار بكين بتجاهل تزويد الشركات الصينية لموسكو بالسلع ذات الاستخدام المزدوج (مقابل تقنيات دفاعية معينة وطاقة أقل تكلفة) ساعد روسيا على إنتاج أسلحة متطورة رغم العقوبات الغربية.في يونيو/حزيران 2024، وقّعت روسيا وكوريا الشمالية معاهدة دفاع مشترك. ووعدت إيران وروسيا بتعزيز تعاونهما الاقتصادي، وفي يناير/كانون الثاني، وقّعتا اتفاقية دفاعية خاصة بهما. كما رفضت الصين وإيران وكوريا الشمالية – شأنها شأن العديد من الدول الأخرى حول العالم – الانضمام إلى العقوبات التي تقودها الولايات المتحدة على روسيا. في غضون ذلك، منعت روسيا مراقبي العقوبات التابعين للأمم المتحدة من مواصلة عملهم في كوريا الشمالية.لا شك أن هذه الدول الأربع ستواصل ترديد انتقادات بعضها للولايات المتحدة بعد انتهاء الحرب في أوكرانيا بفترة طويلة. ومع ذلك، فإن أشكال التعاون التي أثارت قلق واشنطن في معظمها قد تعلّقت مباشرةً بتلك الحرب، وسيؤدي انتهاؤها إلى إضعاف أهم الروابط الجديدة للتحالف. ليس من غير المألوف على الإطلاق أن تنهار التحالفات في زمن الحرب بمجرد انتهاء الحرب، وبعدها، من المرجح أن يتراجع الكرملين عن بعض وعوده. على سبيل المثال، ستقل حاجة روسيا لدفع أموال لإيران. وبالمثل، مع تضاؤل الضغط لإعادة ملء مخزونه الناقص من القوات، سيقلّ حماس الكرملين للتورط في صراعات كوريا الشمالية في شرق آسيا.كان دعم بكين لموسكو في زمن الحرب مقيّدًا ومشروطًا أصلًا: فالمبالغة في دعم حرب روسيا كانت ستضرّ بعلاقات الصين مع أوروبا وتعرّضها لعقوبات ثانوية. كما كان دعم الصين مدفوعًا بالخوف من أن تُفضي هزيمة روسيا إلى كرملين ذي توجه غربي أو فوضى على الحدود الصينية الروسية. لكن بمجرد انتهاء الحرب، سيتبدد هذا الخوف، ومعه حماس الصين لدعم روسيا ماديًا. وإذا بدأت الطاقة الروسية بالتدفق عائدةً إلى أوروبا، فسيؤدي ذلك أيضًا إلى إضعاف الرابطة الاقتصادية التي ولّدتها الحرب بين هاتين القوتين.المد والجزر العكسيعندما يُتوقع تقارب هذه الدول في زمن الحرب بشكل خطي في المستقبل، تُصبح مصالحها الوطنية المتباينة غامضة. على سبيل المثال، لطالما سعت الصين إلى علاقات أوثق مع الاتحاد الأوروبي؛ وتعميق شراكتها مع روسيا يعيق هذا الهدف الاستراتيجي. كانت الصين وأوكرانيا تتمتعان بعلاقة ثنائية مثمرة في الماضي، وقد يرغب كلاهما في العودة إليها بعد انتهاء الحرب. في غضون ذلك، تُشكك روسيا في النفوذ الاقتصادي المتنامي للصين في آسيا الوسطى، التي يعتبرها الكرملين مجاله الخاص المتميز. ومن المرجح أن تطفو هذه التوترات على السطح مرة أخرى بعد انتهاء الحرب. والجدير بالذكر أن الصين تُفضل، على الأرجح، أن تكون في قلب نظام عالمي مُصلح، لا في قلب تحالف يُعتبر أعضاؤه الثلاثة الآخرون منبوذين اقتصاديًا وسياسيًا.يزعم بعض المحللين أن أيديولوجية استبدادية مشتركة ستربط الصين وإيران وكوريا الشمالية وروسيا معًا على المدى الطويل. لكن الاستبداد ليس أيديولوجية. فخلال الحرب الباردة، كان الاتحاد السوفيتي وحلفاؤه الماركسيون اللينينيون مرتبطين بأيديولوجية حقيقية لم تدعو فقط إلى ثورة في العالم الرأسمالي الليبرالي، بل قدمت أيضًا رؤية مثالية لنظام عالمي جديد. لا تجمع هذه القضية المشتركة النظام الديني الإيراني، والقومية الإمبريالية الجديدة في روسيا، والاستبداد الوراثي لنظام كوريا الشمالية، ومزيج القومية والكونفوشيوسية والماركسية اللينينية الذي يُحرك الحزب الشيوعي الصيني. بل إن هذا التحالف مُقيّد بالخوف من الولايات المتحدة والاعتراض على نظام دولي يعتقدون أنه يعكس تفضيلاتها. ورغم أن دولًا أخرى عديدة تُشارك هذا الانتقاد للنظام الدولي، إلا أن أيديولوجيات هذا التحالف المُتنوعة لا تُقدم أي رؤية إيجابية تُمكنها من استبدال النظام القائم.علاوة على ذلك، ورغم أن واشنطن تصورت خصومها كوحدة متماسكة، إلا أن معظم تعاونهم كان يتم عبر قنوات ثنائية. إذا استمرت الحرب في أوكرانيا، فقد ينشأ عنها بعض التأسيس العسكري، لكن في الوقت الحالي، تتسم الأسس المؤسسية لعلاقات الأنظمة الاستبدادية بالضعف الشديد. ما يُصوَّر كمحور هو في الواقع ست علاقات ثنائية متداخلة. منذ العام 2019، على سبيل المثال، أجرت الصين وإيران وروسيا من حين لآخر تدريبات عسكرية مشتركة في شكل ثلاثي، لكن هذه التدريبات لم تكن ذات أهمية استراتيجية تُذكر. لم تتحد هذه الدول في أي شيء يشبه حلف وارسو ولو من بعيد. في غياب مؤسسات جديدة، سيكون العمل المنسق أكثر صعوبة.فرّق وتحيدعلى الرغم من ضعف الروابط التي تجمع الصين وإيران وكوريا الشمالية وروسيا حاليًا، إلا أنها قد تتعزز مع مرور الوقت. تحتاج الدول الغربية إلى تبني فن حكم يقلل من هذا الخطر. وينبغي أن تكون خطوتها الأولى هي التركيز على إنهاء الحرب في أوكرانيا. أطلق ترامب انفتاحًا طموحًا ومثيرًا للجدل على موسكو، قد يُفضي إلى وقف إطلاق نار وتسوية تفاوضية. وقد انغمس ترامب في خطاب مُفرط في التفاؤل بشأن صدق موسكو، ولا تزال التساؤلات حول أهدافه الحقيقية قائمة. ومع ذلك، فإن وقف إطلاق النار من شأنه أن يُخفف بشكل كبير من الضغوط التي تُربط ما يُسمى بمحور الاضطرابات. وإذا تفاوض قادة الولايات المتحدة مع موسكو، فسيُشير ذلك أيضًا إلى بكين باستعدادهم للنظر في مفاوضات أوسع نطاقًا معها، وقد يُفاقم ذلك من زعزعة التحالف.في الواقع، تتمثل الطريقة الثانية لتخفيف روابط التحالف في أن تُرسي الولايات المتحدة استقرارًا أو تُحسّن علاقاتها مع الصين، العضو الأقوى في المجموعة بلا منازع. سيكون توجيه العلاقات الأميركية الصينية نحو المزيد من الاستقرار أمرًا صعبًا، ولكن – ربما كجزء من صفقة أوسع نطاقًا بشأن التجارة والاستثمار – يُمكن لترامب أن يُطمئن بكين بأن الولايات المتحدة لا تُريد انفصالًا اقتصاديًا كاملًا أو تغيير الوضع الراهن في تايوان. تحتاج الصين إلى قوى التحالف الثلاث الأخرى أقل بكثير من حاجتها إلى الصين، مما يعني أنها قد تكون الأكثر استعدادًا لإبرام اتفاقها الخاص مع الولايات المتحدة.لذا، يُعدّ استقرار العلاقات مع بكين هدفًا أكثر واقعية على المدى القريب من محاولة إعادة روسيا سريعًا إلى الحضن الأوروبي. إن أي تحول مفاجئ ودراماتيكي في العلاقات الأميركية الروسية من شأنه أن يُنفّر حلفاء الولايات المتحدة الرئيسيين في أوروبا، ويُرسّخ خلافًا عبر الأطلسي دون داعٍ. وبالمثل، سيكون من غير الحكمة أن تأخذ الولايات المتحدة تطمينات الكرملين بشأن أوكرانيا أو أوروبا على محمل الجد، نظرًا لمظالم روسيا العميقة تجاه الغرب وميل قادتها إلى الخداع. ومع ذلك، مع سريان وقف إطلاق النار، يمكن للولايات المتحدة وأوروبا النظر في إدخال تحسينات محدودة على علاقاتهما الاقتصادية مع روسيا، م=ما سيساعد في تقويض علاقات روسيا مع الصين. وكما أن إنهاء الحرب في أوكرانيا من شأنه أن يضعف روابط التحالف بكل تأكيد، فإن اتفاقاً نووياً جديداً بين الولايات المتحدة وإيران يقلل من الحاجة إلى شن ضربات عسكرية ضد برنامج طهران النووي ويسمح للبلاد بإيجاد منافذ لنفطها غير الصين من شأنه أن يضعف أيضًا.حل العقدةإذا أصرت الولايات المتحدة على التعامل مع ظهور هذا التحالف الجديد كما لو كان إحياءً لحلف وارسو، فمن المرجح أن يتحد محور الأنظمة الاستبدادية المزعوم، وينتهي به الأمر إلى تشكيل خطر أكبر بكثير. دعمت روسيا والصين في السابق الجهود الدولية لمنع الانتشار النووي، بما في ذلك محاولات منع إيران وكوريا الشمالية من امتلاك أسلحة نووية. لا ينبغي للصين وروسيا أن ترغبا في سلسلة نووية عالمية، ولكن إذا ظلت الولايات المتحدة معادية لهما بشدة، فقد يدفع ذلك موسكو إلى تبني نهج “إن لم تستطع إيقافهم، فساعدهم” ودعم برامج بيونغ يانغ وطهران النووية. عندها، قد تستخدم كل من إيران وكوريا الشمالية التكنولوجيا النووية والصاروخية الروسية لتطوير أسلحة متطورة من شأنها إعاقة خيارات الرد العسكرية الأميركية في شرق آسيا والشرق الأوسط، بل وتهديد الأراضي الأميركية.وما يثير القلق بنفس القدر احتمال أن تستخدم الصين وإيران وكوريا الشمالية وروسيا تعاونها في زمن الحرب نموذجًا للتنسيق في المستقبل. بشكل عام، تُكافح الدول الاستبدادية لتقديم الالتزامات الموثوقة التي يتطلبها التخطيط العسكري المشترك، ولكن قد ينشأ هجوم منسق على المصالح الأميركية في مناطق متعددة. على سبيل المثال، إذا هاجمت الصين تايوان، وتدخلت الولايات المتحدة للدفاع عنها، فقد تستغل روسيا تشتت انتباه واشنطن للاستيلاء على جزء من دول البلطيق، وقد ترى إيران فرصة لمهاجمة إسرائيل. مثل هذا الهجوم متعدد الجبهات على حلفاء الولايات المتحدة من شأنه أن يُستنزف الموارد الأميركية إلى أقصى حد أو يتجاوزها.هذه الاحتمالات تجعل من المهم للولايات المتحدة أن تُصوّب استراتيجيتها اليوم. إن تجميع التهديدات التي تُشكلها دول المحور الأربع يُعدّ خيارًا سياسيًا مُناسبًا في واشنطن، لأنه يُهدئ جماعات المصالح في منظومة الأمن القومي الأميركي التي لولا ذلك لتنافست على الموارد. لكن التكاليف الخفية ستكون باهظة.يُولّد الخوف دافعًا للرد على خصوم الولايات المتحدة على جميع الجبهات المُمكنة. لكن إذا استسلمت دولةٌ لرغبة القتال في كل مكان دفعةً واحدة، فإنها تزرع بذور انحدارها. قبل الحرب العالمية الأولى، على سبيل المثال، حاولت ألمانيا تحدي المملكة المتحدة في البحر، بينما كانت تهيمن في الوقت نفسه على فرنسا وروسيا في القارة الأوروبية. وانتهى بها الأمر مُرهَقةً للغاية. وبالمثل، عندما حاولت اليابان في ثلاثينيات القرن الماضي تلبية تطلعات جيشها في إمبراطورية آسيوية ومطالب بحريتها بأسطول في المحيط الهادئ، انتهى بها الأمر متورطةً في الصين وفي حرب مع القوة الصناعية الأولى في العالم، الولايات المتحدة. بدلاً من التعامل مع الصين وإيران وكوريا الشمالية وروسيا ككتلةٍ لا هوادة فيها، ينبغي على الولايات المتحدة وحلفائها العمل على فكّ روابطهم من خلال استغلال الشقوق التي أخفتها الحرب في أوكرانيا.